（原標(biāo)題：深度 意大利和保加利亞即將大選：歐洲對俄制裁決心的重大考驗(yàn)？）
今年冬天，歐洲將面臨選擇。是加大對俄制裁，不惜忍受天然氣配給制？還是放松制裁拳頭，為天然氣供應(yīng)贏取更多空間？
歐盟似乎早早排除了后者。但未來兩周，意大利和保加利亞相繼舉行的大選將成為新的觀察點(diǎn)。民調(diào)顯示，兩國對俄立場相對溫和的政治力量可能會上臺執(zhí)政。
在此背景下，輿論認(rèn)為，一場關(guān)于歐洲對俄制裁決心的壓力測試，比這個(gè)冬天來得更早。歐洲將交出怎樣的答卷？
新缺口？
自俄烏沖突發(fā)生以來，歐盟追隨美國，出臺6輪對俄制裁。俄對歐能源出口驟降，歐洲各國能源價(jià)格飆升，天然氣資本市場風(fēng)雨如晦。
不過，鑒于成員國對俄能源的依賴程度不同，歐盟內(nèi)部圍繞對俄制裁分歧明顯。“釘子戶”匈牙利不僅反對對俄石油禁運(yùn)，還在本月擴(kuò)大了對俄天然氣的采購量，并敦促歐盟解除對俄寡頭的制裁。
本周和下周，外界將目光投向意大利和保加利亞。兩國將先后舉行大選，新政府的對俄態(tài)度備受關(guān)注。
先看意大利，新一屆議會選舉將于9月25日舉行。由意大利兄弟黨、聯(lián)盟黨和意大利力量黨組成的右翼聯(lián)盟在民調(diào)中優(yōu)勢明顯，有望贏得議會多數(shù)席位，從而上臺主政。其中，意大利力量黨領(lǐng)導(dǎo)人貝盧斯科尼、聯(lián)盟黨領(lǐng)導(dǎo)人薩爾維尼都對俄羅斯持相對友好態(tài)度。
意大利媒體稱，貝盧斯科尼與普京有著不同尋常的友誼，是少有的訪問莫斯科可入住克里姆林宮的外國政要，而普京也多次入住位于撒丁島的貝氏別墅。薩爾維尼一直對普京持贊賞態(tài)度，曾公開呼吁重新考慮對俄制裁。他領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)盟黨與普京所在的統(tǒng)一俄羅斯黨曾簽署合作協(xié)議。
不過，右翼聯(lián)盟“領(lǐng)頭羊”意大利兄弟黨領(lǐng)導(dǎo)人梅洛尼支持對俄制裁，主張?jiān)趯Χ韱栴}上與歐盟和北約站在一起。目前，該黨支持率大幅領(lǐng)先，梅洛尼有望成為意大利首位女總理。
歐洲第三大經(jīng)濟(jì)體會不會成為歐盟援烏抗俄陣線新缺口？外界預(yù)計(jì)，意大利新政府可能會繼續(xù)支持對俄制裁，以換取歐盟在意大利財(cái)政和債務(wù)等問題上的讓步。但圍繞軍援烏克蘭，新政府的積極程度仍待觀察。
中國社科院歐洲研究所所長馮仲平指出，在俄烏沖突前，歐洲本身就有對俄友好的力量。一些政黨領(lǐng)袖與俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人保持著不錯(cuò)的關(guān)系。俄烏沖突發(fā)生后，這些力量不能太過明顯地表達(dá)親俄立場，但骨子里仍愿意與俄羅斯保持關(guān)系。最近幾天，歐盟外交與安全事務(wù)高級代表博雷利承認(rèn)，歐洲有一些希望推動(dòng)烏克蘭停火、讓俄烏沖突早日結(jié)束的政治力量。一些國家的民眾難以忍受對俄制裁帶來的嚴(yán)重反噬。歐洲在經(jīng)歷債務(wù)危機(jī)、難民危機(jī)、金融危機(jī)后，又遭遇前所未有的生活成本危機(jī)。在此情況下，上述力量會在歐洲政治中得到體現(xiàn)。一些政黨會利用民眾不滿發(fā)出聲音。不過，從歐洲整體來看，在絕大多數(shù)國家里，占上風(fēng)的還是援烏反俄的主張。
分水嶺？
與意大利相比，東歐國家保加利亞自俄烏沖突以來的政策立場更讓人意外。
從政治傳統(tǒng)看，這個(gè)黑海沿岸國家對俄羅斯一直持友好立場。從能源結(jié)構(gòu)看，保加利亞90%以上的天然氣從俄羅斯進(jìn)口。
但俄烏沖突發(fā)生后，時(shí)任總理佩特科夫領(lǐng)導(dǎo)的改革派政府高調(diào)選擇了親歐盟和北約的立場，拒絕用盧布支付俄羅斯天然氣，幫助美國經(jīng)由保加利亞向?yàn)蹩颂m運(yùn)送武器裝備。
今年6月，親西方的政府在物價(jià)飛漲、政局動(dòng)蕩中分崩離析，被外界視為保加利亞出現(xiàn)一道政治分水嶺。
10月2日，保加利亞將舉行議會選舉。這是其自去年4月以來的第4次大選，將關(guān)乎其是否重新“擁抱”俄羅斯天然氣。
目前，由總統(tǒng)拉德夫任命的看守政府對俄態(tài)度更趨中立，愿意與俄方就恢復(fù)天然氣供應(yīng)進(jìn)行談判?？偨y(tǒng)本人也主張與莫斯科建立更密切的關(guān)系，反對向?yàn)跆峁┪淦髟?。有消息稱，保加利亞正與俄羅斯進(jìn)行恢復(fù)供氣的相關(guān)談判。
最新民調(diào)顯示，佩特科夫所在政黨的支持率有所下降，傳統(tǒng)親俄政黨社會黨的人氣復(fù)蘇，親俄的保加利亞復(fù)興黨的受歡迎程度有所上升。
外界認(rèn)為，這個(gè)夾在土耳其、羅馬尼亞之間的黑海沿岸國可能會在對俄立場上有所轉(zhuǎn)變。如果新政府上臺，可能會恢復(fù)從俄進(jìn)口天然氣。
華東師范大學(xué)中東歐研究中心副主任高曉川指出，即將進(jìn)行的選舉和新政府的上臺可以說是保加利亞對俄烏立場的新觀察點(diǎn)。保加利亞過去屬于巴爾干地區(qū)與俄羅斯關(guān)系較為密切的國家。但俄烏沖突后，保加利亞采取了親烏反俄的立場，不同意以盧布結(jié)算俄天然氣，與匈牙利、斯洛伐克等一些國家形成鮮明對比。它還利用在黑海周邊交通運(yùn)輸方面的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢，在對烏軍備輸送上表現(xiàn)積極。隨著能源危機(jī)造成的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生沖擊日益顯現(xiàn)，保加利亞原來的政府瓦解，其對進(jìn)口俄天然氣的態(tài)度出現(xiàn)一些變化。不過，新政府的對俄、對烏政策會有哪些變化，仍需進(jìn)一步觀察。
脆弱性？
意大利和保加利亞會不會成為下一個(gè)匈牙利？隨著時(shí)間推移，歐洲紙面上的對俄團(tuán)結(jié)是否會走向崩潰？
從兩國政局變化和輿論走向看，俄烏沖突和能源困境相疊加，不僅加劇歐盟內(nèi)部“撕扯”，也讓整個(gè)歐洲的脆弱性暴露無遺，主要體現(xiàn)在幾方面。
國家層面，各國經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)加重，考驗(yàn)政治毅力。
有評論稱，歐洲一些地區(qū)的天然氣交易價(jià)格若換算到石油，相當(dāng)于每桶超過1000美元。隨著通脹飆升、能源短缺和經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險(xiǎn)上升，一些民粹政黨異軍突起，批評現(xiàn)政府癡迷于懲罰俄羅斯、罔顧民生。一些國家正在政府垮臺、政局動(dòng)蕩的泥潭里掙扎。
歐盟層面，舊的地緣政治分歧死灰復(fù)燃。
東西歐之間鴻溝擴(kuò)大，與烏克蘭接壤的東歐國家（波羅的海國家、波蘭等）呼吁加大制裁、對烏軍援，但西歐國家更擔(dān)心沖突升級的風(fēng)險(xiǎn)。南北陣營之間的裂痕也在。10年前主權(quán)債務(wù)危機(jī)期間，歐元區(qū)因此而撕裂。如今，一些“困難戶”可能再現(xiàn)經(jīng)濟(jì)衰退甚至滯漲，歐元區(qū)不同國家借貸成本差異正在拉大。
整個(gè)歐洲層面，治理能力和發(fā)展方向受到質(zhì)疑。
能力上，俄烏沖突引發(fā)對于歐洲防務(wù)建設(shè)和軍事行動(dòng)力的思考。歐洲能否擺脫從屬于北約領(lǐng)導(dǎo)的局面？能源短缺凸顯歐洲能源政策的局限性，是否過度關(guān)注轉(zhuǎn)型，而忽視能源安全？此外，各國圍繞對俄制裁不斷拖延，甚至引發(fā)歐盟議事規(guī)則的辯論，是否說明整體治理體系效率低下、功能缺失？
方向上，民生問題引爆多國抗議，并朝著反政府、反北約、反美國、反俄烏沖突，甚至反烏克蘭的方向發(fā)展。民粹政黨崛起的同時(shí)，社會不安、政治激化更趨嚴(yán)重。歐洲要如何找回自己的方向感和向心力？
高曉川指出，制裁俄羅斯對歐盟來說是把雙刃劍。最明顯的影響就是能源危機(jī)打擊企業(yè)生產(chǎn)、沖擊社會民生。一些歐盟成員國內(nèi)部已爆發(fā)抗議示威，比如捷克、德國。在此情況下，歐盟內(nèi)部也有對俄保持克制的不同聲音。歐委會此前提議對俄實(shí)施天然氣價(jià)格上限，但遭到多國反對。這說明各國基于自身利益會有不同考量。
“應(yīng)該看到，近幾年來，隨著新一屆歐委會上臺，歐盟一直強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略自主，包括資源、對外政策、外交關(guān)系等。但總的來說，隨著美國政府加大對歐盟的拉攏，歐洲方面向美國靠攏的傾向更趨明顯。”高曉川說，歐盟希望在加強(qiáng)跨大西洋伙伴關(guān)系、加大跨大西洋合作力度的過程中，來實(shí)現(xiàn)或者凸顯自己的戰(zhàn)略自主。但事實(shí)上，這可能是漸進(jìn)而緩慢的過程。
馮仲平則指出，俄烏沖突改變了歐洲的現(xiàn)實(shí)。歐洲把安全問題提到最高地位。地緣政治在歐洲徹底回歸。過去人們說歐洲是世界一極，主要是從經(jīng)濟(jì)角度說。俄烏沖突下，安全成為歐洲最大軟肋。歐洲國家已將俄羅斯視為最大、最現(xiàn)實(shí)的威脅。局面相當(dāng)于又回到冷戰(zhàn)時(shí)期。歐洲自己解決不了安全問題，就只能依賴北約，也就是美國。它越是依靠美國，獨(dú)立性就越發(fā)受影響。
至于歐洲國家是否會在這個(gè)冬天不堪重負(fù)，發(fā)生對俄態(tài)度轉(zhuǎn)變？馮仲平不以為然。他指出，取暖和安全，一個(gè)是經(jīng)濟(jì)問題，一個(gè)關(guān)乎存亡，孰重孰輕，一目了然。歐洲大多數(shù)國家的主流觀點(diǎn)仍將俄羅斯視為威脅、仍主張要援助烏克蘭。在它們看來，能源短缺是它們?yōu)榇吮仨毟冻龅拇鷥r(jià)。
